hak untuk keadilan
Review Chapter
4: The Right to Justice
Sumber
: Doak, Jonathan. (2008). Victims’
Rights, Human Rights and Criminal Justice; Reconceiving the Role of Third
Parties. Oxford And Portland, Oregon: Hart Publishing
Hak Untuk Keadilan
Pada bab ini dijelaskan mengenai pertimbangan
gagasan tentang ‘hak untuk pemulihan’ bagi korban pelanggaran hak asasi
manusia. Gagasan ini bagaikan payung yang terdiri dari beberapa konstituen yang
bertujuan untuk meluruskan kesalahan. Shelton menunjukkan bahwa konsep
pemulihan dapat dipahami untuk merujuk pada kisaran tindakan seperti apa yang
dapat diambil untuk menanggapi pelanggaran aktual atau hak-hak yang terancam.
Tindakan ini dapat diklasifikasikan dalam dua judul yang luas. Pertama, ada
unsur-unsur yang berkaitan dengan bentuk-bentuk umum dan prosedural ganti rugi,
seperti kewajiban negara yang tidak hanya untuk mencegah kejahatan. dalam hal
ini dibentuklah sistem investigasi, penuntutan, dan hukuman. Kedua, ada
berbagai pemulihan yang lebih substantif di alam berfokus pada ganti rugi
kepada korban individu. Hal ini juga dapat disebut sebagai reparasi dan
biasanya mencakup baik materi dan langkah-langkah moral seperti kompensasi,
resititusi, rehabilitasi, dan kepuasan. Bab ini berfokus pada kewajiban
umum dan prosedural dari negara pasca
tindak pidana. Dari perspektif korban, kewajiban tersebut dapat dicap sebagai
‘hak atas keadilan’
·
Standar
Internasional
Sebelumnya telah dijelaskan mengenai instrumen untuk
pemulihan bagi pelanggaran hak asasi manusia. Instrumen tersebut cenderung
menjamin kedua hak prosedural untuk mengakses prosedur investigasi, serta hak
substantif untuk pemulihan. Sementara instrumen tertentu memberikan bentuk dan
mengungkapkan pengakuan komponen yang sangat spesifik dari hak-hak ini, kasus
hukum juga memiliki peran penting untuk bermain dalam mengembangkan mereka
sebagai akibat wajar untuk hak-hak substantif atau kewajiban umum. Kesalingterkaitan
antara tugas ini tercermin dalam berbagai instrumen internasional dan
keputusan, yang menggarisbawahi fakta bahwa hak asasi manusia dalam diri mereka
sendiri sebagian besar deklaratoir dan tidak efektif tanpa mekanisme yang
sesuai penegakan.
·
Hukum
HAM Internasional
Hak untuk pemulihan di tingkat internasional pertama
kali dirumuskan pada tahun 1948 sebagai bagian dari Deklarasi Universal Hak
Asasi Manusia. Pasal 8 Deklarasi mencatat bahwa setiap orang: berhak atas
pemulihan yang efektif oleh pengadilan nasional yang kompeten untuk tindakan
melanggar hak-hak dasar yang diberikan kepadanya oleh konstitusi atau hukum.
Sejak itu, konsep pemulihan telah dimasukkan dalam susunan yang luas dari
instrumen. Pasal 2 (3) Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik
mewajibkan negara-negara untuk memastikan bahwa: setiap orang yang hak-hak atau
kebebasannya diakui dalam Kovenan ini dilanggar, akan memilikipemulihan yang
efektif, walaupun pelanggaran tersebut telah dilakukan oleh orang yang bertindak
dalam kapasitas resmi dan untuk memberikan kompensasi untuk penahanan yang
melanggar hukum atau keyakinan yang salah. Ini akan ditarik dari Bab 2 bahwa
instrumen hak asasi manusia telah semakin menempatkan kewajiban tertentu pada
negara mengenai ruang lingkup dan kewenangan dari hukum kriminal mereka
Misalnya, berdasarkan Pasal 4 (1) dari Konvensi Menentang Penyiksaan, pihak negara
berkewajiban untuk memastikan bahwa semua tindakan penyiksaan, upaya untuk
melakukan penyiksaan, serta keterlibatan atau partisipasi dalam penyiksaan,
diklasifikasikan sebagai tindak pidana menurut hukum domestik. Pasal 4 (2)
mencatat bahwa pihak negara akan membuat pelanggaran ini dihukum dengan hukuman
yang sesuai yang mempertimbangkan sifat kuburan mereka. Namun, seperti disebutkan
di atas, kewajiban untuk mengkriminalisasi bentuk-bentuk tertentu perilaku akan
sangat tidak efektif tanpa mekanisme penegakan yang tepat.
Dengan
demikian, Pasal 12 dari CAT bahwa: setiap pihak negara harus menjamin bahwa
pihak yang berwenang melakukan suatu penyelidikan dengan cepat dan tidak
memihak, setiap ada alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa tindakan penyiksaan
telah dilakukan di dalam wilayah yurisdiksinya. Hak individu untuk mengajukan
keluhan yang terkandung dalam Pasal 13, yang mengatur bahwa: setiap pihak
negara harus menjamin bahwa setiap individu yang menuduh dia telah dikenakan
penyiksaan di dalam wilayah jurisdiksinya memiliki hak untuk mengeluh, dan
untuk memiliki kasusnya segera dan tidak memihak diperiksa oleh pihak yang
berwenangdan Pasal 14 menetapkan bahwa negara harus memastikan bahwa korban
dapat mengambil tindakan hukum untuk 'hak untuk mendapatkan kompensasi yang
adil dan memadai'. Ketentuan yang sama dapat ditemukan dalam banyak perjanjian
lain baik di dalam, dan di luar, hukum hak asasi manusia. Di bawah hukum
kemanusiaan internasional, Konvensi tentang Pencegahan dan Penghukuman
Kejahatan Genosida membebankan kewajiban pada pihak kontraktor untuk mencegah,
mengadili, menghukum dan memberikan hukuman yang efektif bagi contoh genosida.
Di bawah Konvensi Jenewa dan Protokol Tambahan pertama 1977,negara yang
terlibat dalam konflik internasional tunduk pada tugas untuk menuntut dan
menghukum pelaku 'pelanggaran berat' termasuk penyiksaan, perlakuan tidak
manusiawi, dan merampas hak-hak warga sipil proses hukum. Kembali ke bidang
hukum hak asasi manusia, Konvensi Internasional baru-baru ini diadopsi untuk
Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa menetapkan bahwa setiap pihak
negara harus mengambil langkah-langkah yang tepat untuk menyelidiki kasus
penghilangan paksa, dan memastikan bahwa penghilangan paksa merupakan pelanggaran
di bawah Kewajiban berwenang pidana pada negara untuk mengkriminalisasi,
menyelidiki dan mengejar pelanggaran hak asasi manusia juga dapat ditemukan,
antara lain, dalam Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap
Perempuan, Konvensi tentang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Konvensi Hak Anak.
Yurisprudensi Komite Hak Asasi Manusia PBB juga telah memainkan peran penting
dalam memperluas gagasan pemulihan. Sementara yurisdiksinya hanya mencakup
dugaan pelanggaran dari ICCPR, kasus hukum telah, seperti yang dari badan-badan
lain rinci di bawah, membantu membangun pemahaman yang lebih komprehensif
seperti apa ide pemulihan mungkin memerlukan. Dalam Komentar Umum dirilis pada
tahun 1982 pada Pasal 7 ICCPR, yang melarang penyiksaan dan perlakuan kejam,
tidak manusiawi dan merendahkan dan hukuman, Komite menegaskan bahwa Pasal
harus dibaca bersama hak untuk pemulihan yang terkandung dalam Pasal 2, dan
melanjutkan untuk dicatat bahwa : Negara harus menjamin perlindungan yang
efektif melalui beberapa mesin kontrol. Keluhan tentang perlakuan buruk harus
diselidiki secara efektif oleh otoritas yang kompeten. Mereka terbukti bersalah
harus bertanggung jawab, dan para korban yang diduga harus sendiri memiliki
obat yang efektif yang mereka miliki, termasuk hak untuk mendapatkan kompensasi.
Komentar ini mencerminkan apa yang telah disebutkan
di atas; hak untuk pemulihan terdiri dari sejumlah elemen yang berbeda dan
terpisah. Ruang lingkup yang relatif luas ide pemulihan telah ditegaskan dalam
sejumlah kasus sebelum Komite, banyak yang berasal dari tuduhan penangkapan
sewenang-wenang, kematian, penyiksaan dan penghilangan di Uruguay pada akhir
1970an. Di Hugo Rodriguez v Uruguay, 15 kasus dugaan penyiksaan dan
penganiayaan, Komite menolak pengajuan Uruguay yang pemulihan domestik belum
habis, dan menyatakan bahwa fakta bahwa tidak ada investigasi kriminal telah
dilakukan sebesar halangan untuk kemampuan pemohon untuk mengejar pemulihan
domestik. Pasal 2 (3) dikenakan kewajiban pada negara untuk melakukan
investigasi kriminal di mana tuduhan penyiksaan atau perlakuan buruk telah
dibuat: ini adalah bagian inti dari ide tentang pemulihan efektif.
Demikian pula, di Bleier v Uruguay, yang
bersangkutan diduga penghilangan paksa dari Eduardo Bleier, Komite menemukan
bahwa pemerintah berkewajiban: untuk mengambil langkah-langkah yang efektif (i)
untuk membangun apa yang telah terjadi kepada orang hilang sejak Oktober 1975;
untuk mengadili setiap orang yang ditemukan bertanggung jawab atas kematiannya,
hilangnya atau perlakuan buruk; dan untuk membayar kompensasi kepada dia atau
keluarganya atas cedera yang ia telah menderita; dan (ii) untuk memastikan
bahwa pelanggaran serupa tidak terjadi di masa lalu future. Keputusan dari
Komite juga membuat jelas bahwa pembayaran kompensasi sendiri adalah pemulihan
yang tidak memadai dalam kasus yang melibatkan tuduhan pelanggaran hak asasi
manusia yang serius. Dalam keadaan seperti itu, beberapa bentuk sanksi pidana
harus dalam urutan. Bautista v Columbia bersangkutan dugaan penculikan,
penyiksaan, dan pembunuhan seorang pria dengan orang-orang bersenjata yang
menyamar sebagai warga sipil. Terlepas dari kenyataan bahwa procuraduria
Delegado nasional untuk Hak Asasi Manusia menemukan bahwa dua pejabat
militerbertanggung jawab atas hilangnya Bautista, keluarga korban ditawari
kerusakan hanya moneter. Hanya satu dari dua pejabat diberhentikan dari
jabatannya, dan tidak tunduk pada proses pidana.
Mencatat bahwa hukuman ini adalah sepenuhnya tidak
memadai Komite menyatakan bahwa 'pemulihan murni disiplin dan administratif
tidak dapat dianggap merupakan solusi yang memadai dan efektif' dalam arti
Pasal 2 (3) dari ICCPR. Negara berada di bawah kewajiban untuk:
menyelidiki
secara menyeluruh dugaan pelanggaran hak asasi manusia, dan, khususnya, penghilangan
orang secara paksa dan pelanggaran hak untuk hidup, dan untuk menuntut pidana,
mencoba dan menghukum mereka bertanggung jawab atas pelanggaran tersebut.
Persyaratan untuk menuntut mencerminkan temuan dalam
Rodriguez v Uruguay yang undang-undang amnesti yang mencegah penuntutan
pelanggaran HAM yang serius tidak sesuai dengan tugas Negara untuk menyelidiki
tindakan penyiksaan dan untuk memastikan bahwa mereka tidak terjadi di masa
depan. Dalam kasus yang melibatkan penghilangan dan pelanggaran hak untuk
hidup, langkah-langkah administratif dan pembayaran kompensasi tidak cukup
mencerminkan gravitasi dari kejahatan. Tidak diragukan lagi upaya yang paling
signifikan untuk menentukan hak-hak korban dalam kaitannya dengan tindakan
perbaikan yang terkandung dalam Prinsip dan Pedoman Dasar.
Hak atas Pemulihan dan Reparasi Korban Pelanggaran
Hak Asasi Manusia Internasional dan Hukum Humaniter. Latar belakang dan ruang
lingkup Prinsip dibahas dalam bab berikutnya, tetapi perlu dicatat titik ini
bahwa mereka mewakili puncak dari proses lama untuk menyusun hak-hak korban.
Pelapor Khusus tentang hak atas restitusi, kompensasi dan rehabilitasi, Theo
Van Boven dan Cherif Bassiouni, yang karyanya di balik perumusan
prinsip-prinsip, semua menyoroti pentingnya hak korban untuk mengetahui kebenaran
dan menghukum para pelaku di laporan masing-masing. Dalam hal instrumen itu
sendiri, Prinsip 3 menguraikan kewajiban negara untuk:
(a) mengambil tindakan yang tepat sesuai legislatif
dan administratif dan lainnya untuk mencegah pelanggaran
(b) menyelidiki pelanggaran efektif, segera,
menyeluruh dan
memihak dan, jika sesuai, mengambil tindakan
terhadap mereka yang diduga bertanggung jawab sesuai dengan hukum domestik dan
internasional
(c) memberikan orang-orang yang mengaku menjadi
korban dari hak asasi manusia atau pelanggaran hukum kemanusiaan dengan akses
yang sama dan efektif
ke pengadilan. . . terlepas dari yang akhirnya dapat
menjadi pembawa tanggung jawab pelanggaran; dan
(d) memberikan pemulihan yang efektif bagi korban,
termasuk reparasi.
Hal demikian diterima secara luas bahwa negara
memiliki kewajiban untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia dan untuk
menuntut dan menghukum pelaku. Namun, ide-ide dari 'hak untuk pemulihan'
memiliki, oleh dalam jumlah besar, terbatas pada wacana mengenai korban
pelanggaran hak asasi manusia. Bahasa tersebut tidak secara luas tercermin
dalam standar internasional yang dimaksudkan untuk menangani baik seluruhnya
atau sebagian dengan korban kejahatan non-negara. Ini adalah masalah beberapa
penyesalan yang Prinsip baru-baru ini disahkan Dasar dan Pedoman Hak Pemulihan
dan Reparasi Korban PelanggaranInternasional Hak Asasi Manusia dan Hukum
Humaniter berangkat dari contoh yang ditetapkan oleh sebelumnya 1.985 Deklarasi
dalam gagal untuk menutupi korban kejahatan non-negara. Instrumen tidak membuat
referensi ke 1985 Deklarasi, dan prinsip-prinsip yang terkandung di dalamnya
secara luas tercermin. Namun, meskipun mendamaikan korban pelanggaran dari
kedua hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan, Deklarasi 2000 tidak secara
tegas memperpanjang hak yang terkandung di dalamnya untuk korban kejahatan
non-negara. Sementara itu mungkin sah untuk berbicara tentang dasar hukum lunak
untuk mengarusutamakan prinsip kunci seperti 'restitusi' dan 'kepuasan' dalam
kaitannya dengan korban hak asasi manusia / pelanggaran hukum kemanusiaan,
prinsip-prinsip ini tidak berlaku untuk korban kejahatan non-negara. Dalam 1985
Deklarasi, kita membaca bahwa semua jenis korban harus diperlakukan dengan
kasih sayang dan menghormati martabat mereka 'dan' berhak untuk akses ke
mekanisme keadilan dan ganti rugi untuk meminta '. Ambiguitas prinsip tertentu
meninggalkan kelonggaran yang cukup untuk interpretasi. Pasti tidak
adamengungkapkan ketentuan dalam Deklarasi yang mengacu pada sesuatu yang dekat
dengan kewajiban pada negara untuk menyelidiki, menuntut dan menghukum
kejahatan atau mengungkap kebenaran tentang peristiwa masa lalu.
Standar-standar ini dengan demikian tidak hanya
memadai, tetapi mereka juga bermasalah sepanjang mereka tidak dapat diterapkan.
Sayangnya, Keputusan Uni Eropa Framework, yang mengikat secara hukum pada semua
negara anggota, tidak memaksakan kewajiban pada negara untuk menyelidiki,
menuntut atau menghukum kejahatan. Konsep pemulihan tampaknya akan terbatas
pada persyaratan mengenai hukum bantuan, kompensasi dan mediasi pidana, tetapi
alat memiliki sangat sedikit untuk mengatakan pertanyaan tentang penyidikan
atau penuntutan pidana.
·
Progress
dari Konsep
Komponen-komponen penyusun dari hak untuk pemulihan
telah berbicara panjang lebar secara lebih mendalam oleh pengadilan hak asasi
manusia regional. Baik Eropa maupun perjanjian Amerika HAM termasuk kewajiban mengungkapkan
pada Negara untuk menyelidiki pembunuhan dugaan atau tindakan penyiksaan. Namun
demikian, beberapa tahun terakhir telah melihat ruang lingkup kewajiban positif
dalam kaitannya dengan hak untuk hidup dan tugasnya berhubungan dengan cepat
terungkap melalui kasus hukum. Di bawah Konvensi Inter-Amerika, Pasal 8, yang
melindungi hak atas pengadilan yang adil, telah digunakan untuk mengamankan
jaminan keadilan dan partisipasi bagi korban di samping tugas keseluruhan yang
ditetapkan dalam Pasal 1 dan hak untuk obat dalam Pasal 25. Kasus Velasquez-Rodriguez
v Honduras bersangkutanpenangkapan, penyiksaan dan eksekusi berikutnya dari aktivis
mahasiswa oleh militer.
Honduras Setelah membantah keterlibatan dalam
pembunuhan itu, dugaan pelanggaran hak untuk hidup, untuk perlakuan yang
manusiawi, dan kebebasan pribadi. Menemukan menguntungkan mereka, Pengadilan
Inter-Amerika tentang Hak Asasi Manusia menyimpulkan bahwa dimasukkannya
kalimat 'memastikan semua orang' dalam Pasal 1 (1) dari Konvensi Amerika
tentang Hak Asasi Manusia merupakan kewajiban pada negara-negara penandatangan
untuk menyelidiki, menuntut dan menghukum pelanggaran standar Konvensi: Negara
memiliki kewajiban hukum untuk mengambil langkah-langkah untuk mencegah
pelanggaran hak asasi manusia dan menggunakan cara yang ada untuk melakukan
penyelidikan serius dari pelanggaran yang dilakukan dalam yurisdiksinya; untuk
mengidentifikasi mereka yang bertanggung jawab; memaksakan hukuman yang tepat
dan untuk memastikan korban kompensasi yang memadai.
Tugas untuk mencegah mencakup semua sarana yang
bersifat hukum, politik, administratif dan budaya yang mempromosikan
perlindungan hak asasi manusia dan memastikan bahwa setiap pelanggaran dianggap
dan diperlakukan sebagai tindakan ilegal, yang, seperti, dapat menyebabkan
hukuman dari mereka yang bertanggung jawab dan kewajiban untuk mengganti
kerugian para korban untuk kerusakan. Dalam upaya untuk mengembangkan ruang
lingkup tugas, Pengadilan Inter-Amerika tentang Hak Asasi Manusia menyatakan
dalam Anak Jalanan Kasus bahwa Pasal 1 (1) Konvensi berarti: bahwa Negara
berkewajiban untuk menyelidiki dan menghukum setiap pelanggaran terhadap
hak-hak yang terkandung dalam Konvensi untuk menjamin hak-hak tersebut.
Dengan demikian, Negara berkewajiban untuk
menyelidiki situasi di mana hak-hak Konvensi telah diduga dilanggar. Jika tidak
ada tindakan yang diambil, maka negara telah gagal memenuhi tugasnya. Kasus
berikutnya telah menjelaskan komponen penyelidikan yang efektif. Dalam banyak
hal, persyaratan mencerminkan mereka yang di bawah hukum hak asasi manusia
Eropa. Tindak pidana yang membahayakan hak untuk hidup harus diselidiki dan
pelakunya dihukum. Penyelidikan tersebut harus cepat, efektif, tidak memihak,
terbuka untuk partisipasi keluarga korban, dan harus digunakan sebagai sarana
umum menghalangi impunitas dan residivis.
Sifat Kewajiban Prosedural
Pengadilan
Hak Asasi manusia Eropa telah terus berkembang dan menyempurnakan hak positif.
Dalam sejumlah kasus Mahkamah telah memeriksa efek gabungan dari Pasal 13
tentang hak untuk penyembuhan, pasal 36 dalam hubungannya dengan tugas umum
berdasarkan Pasal 1 “hak keaman untuk
semua orang didalam wilayah hukumnya, dan kebebasan”, bersama Artikel 2 (hak
untuk hidup) dan 3 (hak untuk bebas dari perlakuan yang tidak manusiawi atau
merendahkan). Kasus tersebut menunjukan bahwa pelanggaran negara dari tugas
Konvensi yang juga dapat melanggar hak korban untuk mengakses pemulihan yang
efektif. Ketika Pengadilan mencatat di Silver
dan Others v United Kingdom dimana seorang individu mengklaim menjadi korban
pelanggaran dari hak-hak yang tercantum dalam konvensi, dia harus memiliki obat
sebelum otoritas nasional memilikinya dan memutuskan dan jika sesuai untuk
mendapatkan ganti rugi.
Di
McCann dan lain-lain v Inggris, yang berkaitan pembunuhan tiga anggota IRA di
Gibraltar pada tahun 1988, ia menyatakan bahwa tugas di Negara itu tidak hanya
terbatas pada melindungi hak untuk hidup dan menjamin akses ke obat bagi
korban, tetapi juga diperlukan pembentukan prosedur untuk menyelidiki
pembunuhan di luar hukum oleh Negara. Dalam kasus selanjutnya Mahkamah telah
melangkah lebih jauh, secara khusus menguraikan bagaimana investigasi harus
dilanjutkan untuk memastikan bahwa hak-hak konstituen dalam Pasal 2 yang
komprehensif dilindungi. Investigasi kematian dugaan anggota PKK oleh otoritas
Turki itu dianggap sepenuhnya tidak memadai oleh Pengadilan di Mahmut Kaya v
Turki. Dikatakan oleh pemohon, saudara almarhum, bahwa ada bukti yang menunjukkan
kolusi negara dalam pembunuhan itu dan bahwa penyelidikan kematiannya adalah
fundamental yang cacat. Ternyata bahwa tidak ada upaya dilakukan untuk
mengamankan pernyataan dari para prajurit di TKP; tidak ada upaya dilakukan
untuk mengamankan bukti pertukaran tembakan yang diduga terjadi; tidak ada tes
forensik dilakukan; dan laporan otopsi itu defisiensi dalam sejumlah hal
mengenai penyebab pasti kematian. Pengadilan menyatakan bahwa insiden seperti
'melemahkan efektivitas hukum pidana.
Pengadilan
ditegakan sebagai penanganan keluhan tentang kekurangan parah dalam berbagai
prosedur investigasi. Diantara kritik utama muncul dari penilaiannya adalah
kurangnya kemandirian dalam penyelidikan polisi, kurangnya pengawasan public
dan akses yang sangat terbatas untuk kerabat, saksi dibatasi saat penyidikan,
kurangnya bantuan hukum bagi kerabat, kurangnya putusan yang cepat di
penyidikan kurangnya penyelidikan dengan cepat dan efektif di mana ada bukti
yang menunjukkan kolusi dan kurangnya alasan umum yang diberikan oleh DPP atas
kegagalan untuk mengadili.
Untuk
mengamankan pelaksanaan yang efektif dari hukum domestik yang melindungi hak
untuk hidup dan, dalam kasus-kasus yang melibatkan agen Negara atau badan
negara, untuk memastikan akuntabilitas mereka untuk kematian yang terjadi di
bawah tanggung jawab mereka. Apakah bentuk investigasi akan mencapai tujuan
yang mereka inginkan. Namun, modus apapun yang digunakan pihak berwenang harus
bertindak sendiri setelah masalah ini menjadi perhatian mereka. Mereka tidak
bisa meninggalkan untuk inisiatif dari
keluarga terdekat baik untuk mengajukan keluhan resmi atau untuk mengambil
tanggung jawab atas pelaksanaan prosedur investigasi.
Mungkin
hak-hak korban kejahatan negara memiliki pijakan hukum yang lebih kuat melalui
sifat kasus yang cenderung untuk datang ke pengadilam HAM Eropa. Namun,
runtuhnya vertikal / horisontal dibagi dalam hukum hak asasi manusia telah
membuka pintu bagi korban kejahatan non-negara untuk memiliki kepentingan
mereka dilindungi di bawah Pasal 2 dan 3 Konvensi.
Singkatnya
adalah selama periode pengadilan Eropa secara bertahap telah dikembangkan dan
diklarifikasi seberapa besar kewajiban penyelidikan dibawal pasal 2 dan 3.
Dengan demikian hal itu telah memberika indikasi komponen kunci dari hal yang
efektif untuk upaya hukum. Namun sementara tugas untuk menyelidiki dan menuntut
mungkin meluas ke pelanggaran pasal 2 dan 3 dengan actor non-negara, hal itu
tidak bisa memlapaui ini. Jadi kewajiban ini tidak dapat direplikasi dimana
pelenggaran yang kurang drastic. Meskipun demikian, dimana batas yang relevan
telah dipenuhi, jelas bahwa tindakan segera dan efektif diperlukan pada bagian
dari otoritas negera. Negara berada di bawah kewajiban positif untuk mencegah
kejahatan yang melanggar pasal 2 atau 3; untuk melakukan penyelidikan
menyeluruh dari pelanggaran tersebut; dan, jika diperlukan, untuk menekan
biaya. Sementara modus yang spesifik penyelidikan tidak ditentukan, investigasi
harus terbuka untuk pengawasan publik dan melibatkan keluarga terdekat. Investigasi
kriminal juga harus independen, efektif, dan cukup cepat. Alasan harus diberikan
untuk setiap kegagalan pada melakukan penuntutan.
II. The Right to a Remedy in the Domestic Legal
Order
Hak Remedi Orde Hukum
Domestik
Mengambil standar-standar internasional yang telah
ditetapkan, bagian ini menganggap sejauh mana perbaikan ini diatur
dalam sistem peradilan pidana domestik. Namun, perlu dicatat dari
awal bahwa, secara hukum, hak yang tercantum dalam
Konvensi yang langsung diterapkan ketatanan hukum dalam negeri melalui
Undang-Undang Hak Asasi Manusia. Satu pengecualian
adalah hak untuk memperbaiki itu sendiri. Pasal 13
Konvensi itu tidak dimasukkan ke dalam hukum domestik di bawah Undang-undang,
meskipun pengadilan negeri telah menerima bahwa konsep remedi
tentu melekat di kedua Pasal 2 dan 3.Selanjutnya, bagian
6 (2) dari HRA membuatnya ilegal untuk badan publik
untuk bertindak dengan cara yang tidak sesuai dengan hak Konvensi, dan oleh karena itu jelas bahwa undang-undang memiliki potensi
untuk dampak signifikan pada penyelidikan polisi, inquests koroner dan pertanyaan umum yang dapat diatur dalam
setelah pembunuhan. Banyak dari hukum domestik pasca-HRA di bidang ini berasal
dari kasus-kasus yang melibatkan kematian dalam tahanan.
Dimana, aksi serangan 1988 memberitahukan
pemeriksaan terhadap anggota penyerangan tersebut. Namun, pengadilan hanya
mengeluarkan putusan yang singkat tanpa alasan yang rinci. Selanjutnya,
penyerangan tidak dapat membuat rekomendasi dan ruang lingkup penyelidikan
mereka umumnya sepakat untuk menjadi sempit. Kasus utama adalah yang
bersangkutan kematian dari pelaku muda yang dipukuli sampai mati oleh teman
satu selnya dalam tahanan. Dalam pidato terkemuka, Bingham menegaskan bahwa
Pengadilan HAM Eropa di Jordan V Inggris dan Edwards V Inggris telah ditetapkan
standar minimum untuk Pasal 2 penyelidikan. Dalam ulasan hal-hal ini Lordships menegaskan bahwa tugas untuk
menghasut penyelidikan yang efektif dan imparsial muncul di mana seorang
individu dibunuh oleh agen negara atau ada kecurigaan bahwa negara telah gagal
dalam kewajiban positif untuk melindungi hidupnya. Menariknya, Bingham disini
tampaknya mengakui bahwa bagian dari alasan untuk menerapkan Pasal 2 hak untuk
memastikan beberapa bentuk ganti rugi moral yang tersedia untuk kerabat korban.
Bingham mengamati bahwa Pengadilan Eropa telah memberlakukan hak kewajiban
prosedural untuk melakukan investigasi publik yang efektif oleh seorang pejabat
independen ke setiap kematian yang terjadi dalam keadaan di mana tampak bahwa
satu atau lainnya dari kewajiban substantif telah, atau mungkin telah, dan itu
melanggar. Tampaknya agen negara yang, atau mungkin, dalam beberapa cara yang
implikasi. Dalam rangka untuk memastikan bahwa penyelidikan sepenuhnya efektif
dan independen, mereka Lordships
menyatakan bahwa mengirimkan juri untuk memutuskan pertanyaan tentang
'bagaimana' seorang tahanan meninggal di bawah Coroners 'Act 1988 harus diperpanjang dengan cara apa dan dalam
keadaan apa untuk memungkinkan juri memeriksa seluruh keadaan kematian. Dengan
demikian, Bagian 3 dari Undang-Undang Hak Asasi Manusia tahun 1998 dipanggil
untuk memperluas lingkup pemeriksaan sehingga pertanyaan tentang “bagaimana”
kematian terjadi harus ditafsirkan untuk berarti bukan hanya “dengan apa yang
berarti” tetapi juga harus mencakup 'dalam keadaan apa. Pasal 2 persyaratan
yang diterapkan dalam konteks nyaris di R (D) v Sekretaris Negara untuk Home Department. Pengadilan Banding
menyatakan bahwa Pasal 2 persyaratan diperpanjang untuk pemasangan efektif
investigasi keadaan dimana cedera yang mengancam kehidupan yang berkelanjutan. Pada
akhirnya setiap kasus harus mengaktifkan fakta tertentu sendiri. Hal ini,
bagaimanapun, telah ditetapkan bahwa persyaratan penyelidikan hanya berlaku untuk
kasus-kasus di mana kematian terjadi setelah 2 Oktober 2000, ketika UU Hak
Manusia mulai berlaku. Tercatat bahwa di mana seseorang meninggal akibat dugaan
kelalaian medis, Negara berada di bawah kewajiban untuk menempatkan sebuah
sistem untuk membangun fakta dan menentukan tanggung jawab perdata. Namun,
tidak seperti kasus yang melibatkan kematian dalam tahanan, sistem tidak harus menyediakan
investigasi yang diprakarsai oleh negara, juga tidak tugas tentu meluas
kekewajiban bagi petugas koroner untuk menginstal juri dan tidak mengikuti
dimana investigasi kriminal harus diluncurkan.
Victim
of Non-State Crime
Slynn Amin mencatat bahwa: Ini tampaknya tidak
mungkin untuk mengatakan bahwa ada garis pemisah yang jelas antara kasus-kasus
di mana seorang agen dari negara terlibat
kasus-kasus di mana agen negara atau tergabung dalam sistem ini
sehingga pembunuhan mungkin terjadi. Hasil “insiden yang menunggu untuk
terjadi” mungkin hanya sebanyak sebagai pembunuhan yang sebenarnya membutuhkan
rinci dan penyelidikan mendalam.
Penuntutan
Kepala mahkamah hanya dianggap wajib melakukan
penuntutan apabila dianggap tepat melakukannya. Keputusan apakah untuk mengisi
tersangka dan memulai penuntutan akan selalu membutuhkan beberapa sensitivitas
terhadap keluarga korban, dan, dari waktu ke waktu, menerapkan kebijakan
membatasi penuntutan dapat mempengaruhi kepercayaan publik terhadap integritas
sistem peradilan pidana. Dalam sistem peradilan pidana domestik, semua
investigasi kriminal di daerah harus dilakukan dengan maksud untuk penuntutan. Korban
yang tidak puas dengan keputusan untuk tidak mengadili mungkin tidak mengajukan
banding atas keputusan tersebut. Sebaliknya, mereka mungkin mencari judicial review. Sebagai buntut dari
laporan Butler, tampak bahwa pengadilan menjadi lebih bersedia untuk mengakui
bahwa kurangnya saat hak hukum korban untuk mengakses alasan mungkin tidak bisa
dipertahankan dalam jangka panjang. Kasus R v DPP ex parte Manning bersangkutan
tahanan penahanan, yang meninggal dalam tahanan dari asfiksia. Setelah temuan
pemeriksaan dari pembunuhan di luar hukum, tujuh penjaga penjara dihentikan, di
bayar penuh, sampai keputusan tentang apakah akan mengadili dibuat oleh CPS.
Menyusul keputusan bahwa ada bukti yang cukup yang untuk dasar penuntutan,
keluarga almarhum membawa sukses peradilan ulasan. Kasus ini kemudian dirujuk
kembali ke CPS, tapi, sekali lagi, diputuskan untuk tidak dilanjutkan. CPS
menolak untuk memberikan alasan penuh untuk keputusan, dan keputusan itu tunduk
pada proses judicial review lebih
lanjut. Atas dasar Pasal 2 Konvensi, itu menyatakan bahwa
alasan penuh untuk keputusan untuk tidak menuntut harus diberikan di mana (1)
telah terjadi kematian atau perlakuan tidak sewajarnya seseorang dalam tahanan;
(2) hasil penyelidikan sebelumnya (misalnya, pemeriksaan) menunjukkan bahwa
seorang pejabat negara bertanggung jawab atas kerusakan dan telah berperilaku
di luar hukum; dan (3) penuntutan resmi yang bertanggung jawab akan diharapkan
untuk mengikuti. Lebih lanjut mencatat bahwa standar review tidak harus
ditetapkan terlalu tinggi, karena judicial
review adalah satu-satunya sarana yang warga negara dapat mencari ganti
rugi terhadap keputusan untuk tidak menuntut dan jika tes itu terlalu menuntut
pemulihan yang efektif.
Singkatnya kemudian, kasus hukum domestik secara
luas mencerminkan standar Konvensi kewajiban prosedural yang berasal dari
pelanggaran Pasal 2 dan 3, dan menyediakan bukti lebih lanjut dari runtuhnya
wacana berkelanjutan dari vertikal / horisontal yang membagi hak asasi manusia.
Gagasan “hak untuk remidi” bagi korban kejahatan biasa, serta korban kejahatan negara, secara
bertahap mengamankan pijakan dalam hukum domestik. Namun, seperti hukum saat
ini berdiri, jelas bahwa beberapa aspek hak remidi cenderung untuk membuktikan
lebih operatif dalam praktek daripada yang lain. Keputusan dalam Amin dan
Middleton mengenali sifat luas tugas di bawah Pasal 2 untuk menyelidiki
kematian. Namun demikian, hak-hak ini kurang berkembang ditatanan hukum
domestik dan masih belum jelas mengenai konsekuensi jangka panjang kewajiban
positif di daerah-daerah. Secara khusus, tidak jelas apakah penyelidikan yang
persyaratan menutupi kejahatan yang kurang serius, yang jatuh jauh di ambang
yang diperlukan untuk Pasal 2 dan 3. Untuk saat ini, hanya ada rentang yang
terbatas dalam kasus tertentu untuk memanfaatkan, dan parameter tugas akan
menjadi lebih jelas dari waktu ke waktu. Kesediaan pengadilan untuk mengadopsi
bahasa berbasis hak dalam hal ini remidi menunjukkan bahwa salah satu mampu
untuk optimis dalam hal ini. Namun demikian, kami memiliki alasan untuk kurang
optimis sehubungan dengan hak korban untuk mencapai alasan untuk keputusan
untuk menjatuhkan atau mengubah biaya, atau tidak melanjutkan sama sekali
dengan penuntutan.
III.
A Right to Truth
Banyak diskusi
hak korban untuk memperbaiki di peradilan pidana domestik cenderung berfokus
pada akses terhadap keadilan, dan kemungkinan keputusan yang menantang dan
mendapatkan alasan untuk kegagalan mengadili. Tidak seperti banyak hak asasi
manusia dan keadilan transisi analisis, bagaimanapun, relatif sedikit terdapat upaya
untuk menilai kemampuan korban kejahatan non-negara dalam mengakses kebenaran
peristiwa masa lalu dalam sistem peradilan pidana. Ada sejumlah komentar yang
telah dianggap sebagai temuan kebenaran dalam paradigma yang bertentangan,
tetapi beberapa dari mereka telah berusaha untuk mempertimbangkan masalah ini
dari perspektif berbasis hak korban.
Dalam banyak
hal, konsep temuan kebenaran meliputi banyak pembahasan sebelumnya mengenai
penyelidikan yang efektif dan akses terhadap keadilan. Dengan definisi sendiri,
konsep dari investigasi kriminal harus melibatkan upaya untuk memastikan
fakta-fakta. Jika seorang tersangka kriminal ditempatkan pada sidang sebagai
hasil dari penyelidikan itu, maka rasa bersalah akan ditentukan atas dasar
bagaimana hukum diterapkan pada versi tertentu dari peristiwa yang Trier fakta
telah memilih untuk percaya.
Ada perdebatan di kalangan ulama keadilan transisi,
apakah proses kebenaran yang disertai dengan amnesti yang diinginkan (atau
bahkan hukum) dalam masyarakat transisi. Berikut bukan tempat untuk memeriksa
bahwa perdebatan secara detail. Namun, jika (seperti yang disarankan di bawah),
hak atas kebenaran juga ada untuk korban kejahatan non-negara, dapat disimpulkan
bahwa kebenaran sementara dan keadilan dapat saling melengkapi satu sama lain,
hubungan itu juga dapat menghasilkan ketegangan tertentu.
International
Developments
Seperti yang
disarankan di atas, kebenaran bukanlah nilai yang telah secara tradisional
dikaitkan dengan korban kejahatan non-negara. Sebaliknya, standar internasional
dan domestik cenderung mewujudkan beberapa bentuk dari hak atas informasi. Hak
tersebut dapat ditemukan, misalnya, dalam Pasal 4 Keputusan Uni Eropa, yang
menyediakan korban dengan berbagai hak komponen yang akan terus informasi
tentang sarana pendukung dan kompensasi, serta hak khusus untuk diberitahu
tentang hasil keluhan mereka, jalannya proses pidana dan hukuman apapun.
Meskipun relatif
baru dalam wacana hak asasi manusia, hak atas kebenaran (kadang-kadang disebut
sebagai “hak untuk tahu”) cepat menjadi diakui sebagai standar inti bagi korban
yang menderita akibat kejahatan negara. Memang, Komite Internasional Palang
Merah telah menyarankan bahwa itu telah ditetapkan sebagai aturan hukum
kebiasaan internasional.
Pengembangan
“hak untuk tahu” di bawah sistem hak asasi manusia Inter-Amerika mungkin
disebabkan oleh tingginya kasus pelanggaran HAM berat, termasuk penghilangan di
bawah junta militer yang memerintah sebagian besar bagian Tengah dan Amerika
Latin selama akhir abad kedua puluh. Pengadilan membuat referensi sekilas ke
kanan seperti di Velasquez Rodriguez, dalam menyatakan bahwa pencarian yang
efektif untuk kebenaran oleh pemerintah adalah bagian inheren dari investigasi
yang efektif, tapi Pengadilan tidak mengidentifikasi setiap hak atas kebenaran
agar berdiri bebas. Komisi Inter-Amerika, dalam sebuah laporan pada
kompatibilitas hukum impunitas dengan Konvensi Amerika, direkomendasikan kepada
pemerintah Argentina: bahwa mengadopsi langkah-langkah yang diperlukan untuk
mengklarifikasi fakta dan mengidentifikasi mereka yang bertanggung jawab atas
pelanggaran hak asasi manusia yang terjadi selama masa lalu kediktatoran
militer.
Kewajiban diuraikan dalam McCann dan Yordania
mencerminkan bahwa nilai tinggi ditempatkan pada pemastian fakta-fakta sebagai
konsekuensi untuk penyelidikan pidana yang efektif, tetapi hak atas kebenaran
yang berdiri bebas belum diakui sampai saat ini. Meskipun demikian, jika dan
ketika kesempatan harus hadir sendiri, kita bisa mengharapkan Pengadilan Eropa
juga cenderung melihat konsep temuan kebenaran sebagai aspek tak terpisahkan
dari hak memulihkan. Tidak hanya itu wajar diperlukannya keluhan kriminal dan
investigasi, tetapi juga diakui bahwa membentuk komponen penting dari proses
penyembuhan bagi banyak korban pelanggaran asasi manusia yang serius.
Truth
in the Adversarial System
Jika untuk
menarik dari praktek terbaik, sistem peradilan pidana harus memprioritaskan –temuan
kebenaran, sebagai salah satu tujuan utamanya yaitu sebagai sarana penyampaian
keadilan untuk korban kejahatan. Komentator telah dibagi pada sejauh mana
sistem adversarial menempatkan nilai kebenaran. Telah berpendapat bahwa sidang
permusuhan menyediakan cara terbaik untuk menentukan kebenaran apa yang
dikatakan saksi. Bukti lisan hidup, diberikan ke pengadilan, di bawah sumpah,
dan diuji oleh pihak yang secara luas dianggap dalam profesi hukum sebagai cara
terbaik untuk mencapai kebenaran.
Gagasan bahwa
kebenaran harus, oleh kebutuhan, seimbang terhadap nilai-nilai lain
dipertanyakan. Analisis Goodpaster yang kebenaran dan keadilan erat dan tidak
bisa begitu klinis dipisahkan tampaknya lebih persuasif. Prosedur yang adil
lebih kondusif untuk fakta yang akurat, prosedur yang tidak adil dapat menyebabkan
keliru pencari fakta. Tujuan kedua, ia berpendapat, harus dianggap tujuan
kembar dari sistem adversarial: hasil yang adil pada dasarnya tergantung pada
proses yang adil.
Sebelum mempertimbangkan bagaimana struktur dan
proses dari sistem dampak permusuhan pada kemampuannya untuk memastikan
kebenaran, penting untuk menggarisbawahi, “kebenaran
tidak dapat "ditemukan". . . tapi itu hanya dapat direkonstruksi”.
Gagasan bahwa tujuan kebenaran entah bagaimana mutlak dan mudah diakses adalah
diragukan, namun asumsi yang tampaknya mendukung banyak bukti hukum. Namun,
kita tidak bisa tahu, misalnya, apa yang tepatnya terjadi sebagai bagian dari
peristiwa tersebut, dan tidak dapat kita memastikan pengalaman yang tepat yang
pergi melalui pikiran terdakwa pada saat itu. Mungkin kebenaran yang tercipta
melalui proses pidana adalah satu-satunya kebenaran yang memiliki akses, dan di
satu sisi lainnya adalah tidak bijaksana untuk mencoba untuk menceraikan kebenaran
dari masalah yang terjadi. Namun, sampai batas tertentu, risiko pertanyaan normatif
seperti mengecilkan fakta bahwa, tidak peduli seberapa keras mungkin untuk
menciptakan masa lalu, mengejar kebenaran obyektif adalah, paling tidak secara
teori, sesuatu yang seharusnya mendukung para korban, masyarakat dan terdakwa
yang polos. Karena itu, harus merupakan inti dari setiap sistem peradilan
pidana.
Investigation
and Charge
Salah satu fungsi dari proses pidana adalah untuk
mengumpulkan, dari berbagai sumber, tentang apa yang terjadi. Informasi yang
akhirnya dinilai oleh ‘the trier of fact’
akan diperoleh sebagai bagian daru investigasi polisi. Merekonstruksi peristiwa
yang telah terjadi tergantung pada berbagai bukti. Membangun gambaran masa lalu
sangat tergantung pada kekuatan kita atas persepsi, memori, dan kemampuan untuk
mengartikulasikan atau mengkomunikasikan memori kita secara efektif. Semua
faktor ini cenderung mempengaruhi kualitas dari informasi yang dikumpulkan
polisi dari para saksi.
McConville berpendapat bahwa, meskipun secara
normatif netral, polisi akan berusaha untuk membangun kasus yang kuat untuk
dituntut. Mereka melakukannya dengan membentuk hipotesis yang dirumuskan dan
dimodifikasi atas dasar bagaimana mereka memandang peristiwa tersebut, saksi
yang memberikan keterangan, tersangka, dan bukti nyata. Ditugaskan untuk
mengumpulkan bukti dan pengambilan keterangan saksi, polisi berada dalam posisi
untuk mengontrol investigasi. Investigasi dilakukan untuk melayani kebutuhan
akan sistem peradilan pidana, yang secara efektik berarti menjamin penghukuman.
Sistem adversial menempatkan polisi dalam sebuah
sistem dimana perhatian utama mereka adalah mengumpulkan bukti sehingga
menegaskan teori yang telah ditentukan terhadap suatu kasus. Dengan demikian,
wawancara dan pertanyaan polisi lebih ditujukan untuk mendukung teori kasus
tertentu daripada mengumpulkan fakta-fakta. Wawancara polisi digunakan untuk “bring the suspect’s version into accordance
with the officer’s own view”. Kadang-kadang investigasi polisi akan
menyimpang ke wilayah ilegalitas, dengan ‘fakta’ yang dikonstruksikan, bukti
yang dibuat, tersangka yang diintimidasi agar mengaku, atau prosedur
penangkapan yang tidak terpenuhi. Jelas bahwa kegagalan untuk mengikuti
prosedur formal dan proses persyaratan
akan membawa dampak dalam proses menemukan fakta. Jika dibiarkan, bukti yang
tidak benar kemudian akan diakui sebagai “fakta” dan akan mengisi bagian dari
kasus terdakwa di pengadilan.
Praktik permohonan negosisasi (plea negotiation) menyangkal hak korban untuk memiliki bentuk penyelidikan
independen tentang tindakan masa lalu terdakwa. Plea negotiation ini membuat korban merasa terpinggirkan dan tidak
relevan, dan juga menghilangkan prospek dari pencarian fakta independen dan
pubik. Jika terdakwa setuju untuk mengaku bersalah untuk tuduhan yang lebih
rendah, ia akan dianggap dalam hukum telah melakukan pelanggaran yang lebih
rendah pula.
Sementara memberikan tersangka manfaat penuh dari
praduga tak bersalah yang merupakan hal mendasar dalam setiap sistem peradilan
pidana liberal, dari perspektif korban, kegagalan untuk mendakwa tersangka
dengan pelanggaran tertentu dapat menyebabkan banyak korban merasa bahwa belum
ada pengakuan resmi atas kerugian yang telah mereka derita. Kebenaran yang
legal gagal untuk mengenali bahaya nyata yang dialami oleh korban. Hal ini
menjadi sesuatu yang perlu dibahas dengan munculnya hak atas kebenaran (right to truth) dalam platform
internasional.
The
Trial
Jika terdakwa mengaku tidak bersalah dan kasus
diproses untuk percobaan, sebuah trier atau
fakta akan ditunjuk, dan dibebankan untuk divonis. “Kebenaran” yang muncul
sebagai produk akhir percobaan bisa saja pragmatis, legalistik dan dikonstruksi
oleh trier, the advocates, dan bukti.
Terlepas dari banyaknya pertanyaan yang menimbulkan perhatian terhadap definisi,
nilai, dan peran dari kebenaran dalam proses kriminal, tetap dibutuhkan
finalitas dan sistem peradilan pidana untuk berkomunikasi “dengan audiensi yang
lebih luas dengan sebuah pesan bahwa sistem telah melakukan yang terbaik untuk
menentukan kebenaran”. Dari perspektif hak asasi manusia, kebingungan seperti
itu tidak terlalu memperjelas sejauh mana korban dapat mengakses informasi
tentang masa lalunya. Sayangnya, ada aspek inti tertentu dari adversarial trial yang membuat
potensinya untuk mengungkap fakta menjadi terbatas.
Party
Control
Pihak dari adversarial
trial memiliki near-complete autonomy
untuk mengumpulkan, memilih, dan menunjukkan bukti sebelum the trier of fact. Dimulainya, dilakukannya, dan diberhentikannya
proses berada di tangan adversarial trial.
Pihaknya akan menentukan fakta manakah yang merupakan isu dan yang bukan
merupakan isu. Mereka akan menentukan bagaimana cara menghasilkan bukti, dan
saksi yang akan dipanggil untuk membantu mereka dalam tugasnya. Mereka umumnya
akan memiliki kebebasan dalam memeriksa dan cross-examining
para saksi, termasuk terdakwa dan pelapor.
Semua saksi, termasuk korban dan terdakwa ditolak
kesempatannya untuk menceritakan cerita mereka ke pengadilan dengan menggunakan
bahasa mereka sendiri, karena mereka harus secara tidak sengaja mengatakan
sesuatu yang dapat merusak kasus penanya (questioner’s
case). Dalam upaya untuk mengambil kendali atas saksi, pengacara akan
mencoba untuk memperoleh fakta-fakta yang ia rasa harus dimasukkan, dan akan
melakukan apapun agar saksi tidak mengatakan sesuatu yag seharusnya tidak
dikatakan dalam testimoni. Tujuannya, pada dasarnya, adalah untuk memanipulasi
keterangan saksi.
Telah dikatakan bahwa sistem adversarial “mengubah
saksi menjadi senjata yang digunakan terhadap pihak lain”. The party akan berusaha untuk mengontrol dengan hati-hati apa yang
dikatakan saksi dengan tujuan agar testimoni mereka sesuai dengan narasi dari
pengacara.
Adversarial
theory juga bertumpu pada asumsi bahwa semua
pengacara adalah advokat yang terampil dan akan tahu apa yang harus ditanyakan,
dan yang tidak ditanyakan. Tentu saja, apakah advokat dapat mencapai kemampuan
dan teknik advokasi yang baik akan tergantung pada keterampilan, pengalaman
individu, pendidikan, kecerdasan, dan kemampuan untuk mengartikulasikan diri.
Story-telling
Dengan diidukung
oleh literatur, story-telling theory berusaha membangun cerita yang berbasis bukti.
Cerita akan secara selektif disiapkan untuk memungkinkan juri agar dapat mengidentifikasi
aksi sentral dalam kejahatan yang dituduhkan serta untuk membuat koneksi antara
bukti empiris elemen berdasarkan alur cerita, kemudian menafsirkan dan
mengevaluasi termasuk koneksi untuk konsistensi internal, kelengkapan, dan
untuk implikasi kolektif mereka dalam tindakan pusat. Lubet menunjukkan, ciri perumusan
narasi yang baik yaitu dapat memberikan gambaran cerita yang koheren, yang
mengatur semua peristiwa, transaksi, dan fakta seputar dari kasus tersebut dalam konteks yang
mudah dimengerti.
Namun seringkali, kebenaran
yang direkonstruksi di ruang sidang dapat mewakili peristiwa kelam masa lalu, sehingga bersamaan
dengan bukti terkait, secara rutin dimanipulasi, didekontekstualisasi dan direkategori.
McBarnet menuliskan “untuk memproses
kasus melalui keyakinan secepat mungkin, penuntutan membutuhkan informasi
faktual yang cukup memberatkan tapi tidak ada tuduhan tambahan yang mungkin
memperkenalkan ambiguitas yang mengelilingi insiden tersebut dalam kehidupan
nyata”. Sehingga dalam hal ini, terdapat daerah abu-abu yang didalamnya
terkait dengan fakta-fakta, kredibilitas atau kesalahan-kesalahan yang tidak
ingin diangkat oleh pengacara, terutama dari saksi pusat, korban. Sehingga,
terdapat perbedaan yang jelas antara kebenaran sejarah dan pembangunan
kebenaran, seperti yang diceritakan melalui story-telling.
Penyembunyian, atau di paling tidak penyederhanaan, dari kebenaran sejarah akan
lebih mungkin dilakukan dibandingkan memperbandingkan penemuan.
The Rules of Evidence
Dengan adanya pemikiran
bahwa semua bukti yang dikemukakan harus relevan dengan fakta, menyebabkan
bukti-bukti yang mungkin akan difiltrasi secara selektif di tangan pihak
berwenang, namun rezim yang seperti itu dapat dimungkinkan untuk menghalangi
kebenaran temuan-temuan. Kemudian akan dikembalikan lagi pada penilaian
subjektif oleh hakim. Jika tak satupun dari pihak ingin memperkenalkan bagian
tertentu dari bukti, pengadilan tidak bisa mengakui seperti bukti berpotensi
relevan dengan sendirinya. Oleh karena itu bukti bahwa mungkin dianggap sebagai
netral, namun masih mungkin relevan tetapi sering diabaikan. Hukum bukti juga
mengecualikan bukti tertentu sebagai pembuktian yang relevan. Misalnya, pada kasus
R Sparks v dimana seorang pria kulit putih dihukum karena penyerangan pada anak
berusia tiga tahun. Gadis itu menggambarkan penyerangnya sebagai “coloured boy” atau dari ras berwarna,
karena memang kondisinya tidak kompeten untuk memberikan bukti. Walaupun
dikategorikan sebagai “kabar angin” namun harus ada kebijaksanaan untuk
mengizinkan diterimanya “kabar angin” tersebut sebagai bukti.
Adversarial
Questioning
Dalam persidangan,
teknik interogasi tertentu bisa saja dapat membingungkan saksi karena memang
dalam hal ini bahasa telah digambarkan sebagai alat manipulatif utama yang
digunakan oleh pengacara untuk memajukan kasus mereka. Terlebih jika kasus
melibatkan anak-anak atau mereka dengan ketidakmampuan belajar, sehingga saksi akan
seperti memandang si penanya sebagai figur otoritas. Seorang anak lebih mungkin
untuk menanggapi pertanyaan yang mereka tidak mengerti, daripada mengakui
ketidakpahaman. Pemeriksaan silang akan berguna sebagai alat pencari fakta,
pengadilan akan mengambil langkah-langkah untuk membatasi manipulasi saksi dengan
menempatkan batas pada penggunaan pertanyaan sugestif. Penggunaan bahasa yang
tidak jelas atau ambigu juga merupakan perangkat yang berguna untuk pendukung
yang ingin membangun kontrol atas saksi. Contoh yang diberikan Du Cann, dalam
sidang pembunuhan Amerika Borden, pembela menyesatkan saksi untuk tujuan
interogasi. Saksi mengira dia sedang ditanya tentang catatan pelayananya untuk
keluarga, sedangkan untuk juri tampaknya bertanya tentang hubungan antara penuduh
dan korban. Ellison menunjukkan bahwa: “keberatan
yang kuat, peringatan, pengingat, pengulangan pertanyaan dan desakan jawaban
yang tepat adalah semua perangkat yang digunakan untuk mencapai dan
mempertahankan kontrol editorial”. Stone memberikan saran untuk mencegah
saksi yang berpikir hati-hati dalam pertanyaan yaitu dengan mengajukan
pertanyaan secara cepat, tak terduga, sehingga mereka akan memiliki sedikit
waktu untuk menciptakan jawaban yang berkaitan dengan bukti awal dan menutupi kebenaran
yang tersembunyi. Dari sanalah akan dinilai sejauh mana inkonsistensi,
ketidakmungkinan atau kesaksian yang dapat bertentangan dengan lainnya bukti
akan muncul. Selain itu dalam penelitian kualitatif, Fielding menemukan bahwa
banyak saksi yang kebingungan karena di satu sisi juri telah menerima lengkap versi
kejadian dan mereka akhirnya memiliki keterbatasan untuk menceritakan kisah
mereka sendiri.
The
Verdict
Terdapat paradigma yang
bertentangan menyatakan bahwa pembuat keputusan, apakah hakim atau juri, harus
bergantung pada pihak eksklusif untuk semua fakta material. Karena dapat
dinilai pula bahwa sarana merekonstruksi peristiwa masa lalu adalah melalui
penyajian bukti dari versi tertentu dari peristiwa. Jadi, jika bukti atau
proses pengambilan keputusan tidak sempurna, putusan juga mungkin tidak akan sempurna.
Hal ini mungkin lebih tepat untuk menganggap putusan sebagai pengakuan kekuatan
dan kelemahan dari pertunjukan pihak dan penggunaan bukti, bukan akun-akun
definitif kebenaran tentang masa lalu peristiwa. Kebenaran tercantum dalam
putusan ini tidak hanya tergantung pada bukti yang disajikan, tetapi juga pada
interpretasi dari bukti itu. Hal ini akan menjadi penilaian individual yang
subyektif. Bahkan jika juri melakukan fungsinya, masih ada kemungkinan bahwa
putusan dapat menggambarkan peristiwa masa lalu. Ada kemungkinan bahwa (a) juri
mungkin memiliki keliru; atau (b) bahwa penuntut gagal menjalankan beban
pembuktian. Jika mencapai putusan yang salahpun, juri sementara dinilai bertindak
dengan itikad baik, dan bahwa terdakwa adalah, pada kenyataannya, bersalah atas
pelanggaran yang dikenakan dan ia demikian dinyatakan tidak bersalah sesuai
dengan prinsip-prinsip bukti menurut hukum, dan kebenaran hukum baru sehingga
dibuat yang menggantikan kebenaran sejarah. Sebaliknya, situasi yang sama bisa
muncul di mana juri keliru menyimpulkan bahwa terdakwa bersalah dan akan dapat
menjadi salah dalam hukum
Secara singkat, sidang
pidana menghasilkan kebenaran, daripada menemukannya kesaksian pelapor, dan
memang semua saksi, disaring oleh sejumlah praktik yang bertentangan termasuk:
proses mempertanyakan; aturan eksklusif dari bukti; desakan pada kelisanan dan
akhirnya sampai pada penerapan hukum. Interaksi di pengadilan tersebut
disajikan dengan sangat selektif dan terkesan menyederhanakan versi yang sebenarnya.
Karena fakta-fakta yang tersedia ke pengadilan terbatas, secara logis akan
berkelanjutan bahwa kebenaran juga terbatas.
Ringkasan
Dalam konteks peradilan
pidana hak atas kebenaran bagi korban kejahatan dan pengejaran akan keadilan
itu sendiri tidak dapat dicapai tanpa fakta yang akurat dalam prosesnya.
Kebenaran, misalnya, tidak boleh dianggap sebagai satu-satunya tujuan dari
sistem terdapat pihak dengan tugas dan fungsi yang bertentangan, namun mereka
secara terintegrasi harus mampu dan siap untuk mencari dan meneliti bukti yang
tersedia dan mengungkap kebenaran termasuk pada pengakuan resmi dari korban.
IV. Kesimpulan
Penetapan standar telah
dengan cepat berkembang baik dalam cakupan internasional dan sistem hak asasi
manusia dalam basis regional. Negara-negara penandatangan Konvensi Eropa berada
di bawah kewajiban yang sangat jelas untuk menyelidiki dan menghukum dugaan
pelanggaran Pasal 2 dan 3 yang dilakukan oleh aktor negara dan non-negara.
Demikian pula, munculah baru-baru ini sebuah hak atas kebenaran, walaupun sementara
belum menampilkan secara luas dalam instrumen yang mengikat atau yurisprudesi
Eropa, tetapi sudah mulai meresap dalam pemahaman tradisional tentang peran
proses pidana dalam memberikan keadilan bagi korban. Kebenaran peristiwa masa
lalu tidak hanya diperlukan untuk hasil-hasil yang akan dicapai, tetapi juga
merupakan harapan yang sah dari semua korban dan mungkin dapat memainkan peran
kunci untuk memahami penyebab perilaku menyimpang dan dapat berkontribusi
terhadap proses pemulihan jangka panjang.
Dalam konteks ini,
penting untuk memperluas kekuasaan yang tidak terbatas dalam politik maupun
deklaratoir publikasi hukum saja tetapi juga penting untuk menyentuh pada ranah
korban untuk memiliki kekuatan hukum dalam pengadilan dan memastikan bahwa
hak-hak asasi korban tersebut dapat menjadi kenyataan dalam praktiknya.
Komentar